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[2018年4月四川好人敬业奉献类]眉山罗朝运:“一元书记”带领村民将“垃圾村”建成省级“四好村”

发表时间:2018-05-14 17:41:00    来源:四川文明网
罗朝运证件照

  【主要事迹】

  “向群众说话,说一句是一句,句句算数;为群众办事,办一件成一件,件件落实。”这句话是眉山丹棱县丹棱镇龙鹄村党支部书记罗朝运的座右铭。从2004年至今,罗朝运担任龙鹄村党支部书记已经13年了,这句座右铭一直是他行为处事的“指南针”。 13年来,龙鹄村从一个“脏乱差”的村落成为了省级“四好村”。 罗朝运当选为省党代会党代表、全国人大代表。

  和村民交流垃圾处理相关情况

  垃圾“围村”

  2004年,罗朝运当选为眉山市丹棱县丹棱镇龙鹄村党支部书记。走马上任的罗朝运面临的第一个难题就是村里的环境卫生。龙鹄村是当地有名的特色水果村,柑橘类果树超过3000亩。村民将烂果随意倾倒在河道、公路旁,严重影响了村容村貌。当时的龙鹄村垃圾围村,是一个脏乱差的典型。村里没有专门倒垃圾的地方,村民们按照形成已久的习惯,把垃圾倒在在河边、桥下、竹林里,有些村民乱扔垃圾,哪里方便哪里倒。只要一下雨,垃圾就被冲到河里汇集,泡沫、薄膜、塑料瓶等垃圾厚厚地覆盖在河面上,几乎看不到水面。河道被污染,臭气难闻,村民路过都要捂着鼻子。烂水果、烂纸袋、破塑料袋,在村里的地里路上房前屋后到处都是,遇上刮大风,这些破烂东西被卷得满天飞。生活在这样臭气熏天的环境里,苦不堪言的村民们怨声载道。

  为了改变村民乱扔垃圾的陋习,罗朝运想了很多办法。他数次召开村民大会,整治村里的环境卫生;还利用节日的文艺表把爱护环境卫生融入到表演的节目之中,想让村民改掉乱扔垃圾的坏习惯,但都收效甚微。村里的环境卫生好一段时间,干净的环境又被人倒了垃圾,村里的环境卫生又回到了原样。为了整治河面垃圾,罗朝运每年都得组织村上的干部、村民代表二十多人租船对河面进行清理,一清理就是好几天。但都治标不治本,过一段时间,河里又漂浮着厚厚的垃圾。村里的垃圾得不到彻底整治,成了罗朝运十分头痛的一件事,这让罗朝运忧心不已。

  介绍垃圾处理模式

  与“脏乱”较劲

  从2009年起,省上大力整治农村生活垃圾,为了让村民有倒垃圾的地方,罗朝运开始在村上修建垃圾池,由于垃圾池修在一些村民家附近,村民都极力反感、坚决抵制。为此,罗朝运给村民做耐心细致的解释工作,苦口婆心地给村民讲道理,但村民就是不配合。罗朝运说,垃圾池修到哪家村民的房子附近,哪家村民就坚决不干,赶他们走。

  为了让村民心甘情愿地理解、支持垃圾池的修建,罗朝运和村委会的班子成员想了很多方法,比如组织群众开会,写标语,开广播,还把垃圾治理编成节目搞舞台活动等,用群众喜闻乐见的形式宣传,让他们容易接受。罗朝运还要主动参与,作为村支书,罗朝运自己还把环境治理的方方面面编成快板,便于村民们传唱。他自己带头上台表演。罗朝运说,前前后后花了20多天时间宣传,效果很不错。通过这些努力,垃圾池的修理得到了村民的大力支持。

  指导垃圾处理

  突破“瓶颈”

  为了让村民改掉乱扔垃圾的陋习,罗朝运又和村委会班子成员研究制定了龙鹄村环境卫生村规民约。各户将垃圾进行正确分类收集。将烂水果、菜叶等有机垃圾倒入沼气池;将砖头、渣土等建筑垃圾用于填方或掩埋;将金属、塑料等可回收垃圾自行变卖;将剩余垃圾就近倒入垃圾池。村里每年组织1-2次环境卫生评比竞赛活动,活动评出最清洁、清洁、尚清洁和不清洁户,给予最清洁户一定的物质奖励。对恶意破坏环境的分别给予限改、警告,直至罚工等处罚,并在村务公示栏内曝光。《村规民约》形成了村组干部、承包人、村民三方监督的互动管理办法。村里组建了卫生管理小组和村民代表卫生监督小组,村组干部人人都是卫生管理员。

  罗朝运说,为了提升村民的责任意识、参与意识、监督意识,他没少花心思。他与村委会班子成员一起研究,参考外地的经验做法,想出一个办法,村民每人每月出1元钱的卫生费,而这些卫生费就是垃圾承包费中的一部分。罗朝运说,龙鹄村的卫生费和财政资金各占垃圾承包费的一半,收卫生费,目的是让村民参与进来。1元钱从腰包里一掏,村民们有了发言权,有了参与意识,村民的主人翁意识显著增强,积极监督承包人的垃圾治理工作。哪个角落有垃圾、不整洁,就有人用手机拍下来,用微信发给村组干部,要求整改。

  罗朝运算了一笔账:之前全村至少需要请8个保洁员,每人每月500至600元,一年的员工补助就是6万元左右,还有车辆、燃油、维修、安全保险等方面的开销,共需8至10万元;后来以36400元的价格将垃圾治理竞标承包出去后,每年只需要财政补贴一万多元,钱花得少了,效果反而更好了。

  组织村委商讨工作

  罗朝运的苦心没有白费,村民掏了钱,垃圾治理意识增强了。自觉参与到垃圾整治行动中,自觉将垃圾分类。每家每户都有3个分类垃圾桶,可回收、不可回收、有毒有害。为了方便村民垃圾分类,村里还专门编写了垃圾分类顺口溜,几乎每个村民都记得滚瓜烂熟。 “两次分类”是其中重要一环。首先引导农户对垃圾进行分类处理,烂水果等有机垃圾倒入沼气池,建筑垃圾就近处理,可回收垃圾自行出售,不可回收垃圾就近倒入联户定点倾倒池。

  经过3年多的努力,龙鹄村的面貌焕然一新。罗朝运说,他们村用“一元钱”打赢了垃圾围村突围战!龙龙鹄村村民的文明卫生意识逐步养成。过去村民乱倒垃圾的现象随处可见,现在村民不仅自觉将垃圾倒入指定地点,发现乱扔垃圾的人,还主动举报。积极参与到制止乱倒垃圾,共同维护周围环境的行动中。

  一直困扰着龙鹄村垃圾围村的老大难问题,罗朝运用“一元钱”解决了。

  在罗朝运的不懈努力下,龙鹄村终于探索出了“因地制宜、分类收集、村民自治、市场运作”的农村生活垃圾处理模式。罗朝运说,“核心在于村民自治和市场运作。”,通过公开竞标,由村民选出保洁承包人,负责村上的垃圾收集和转运,“不怕不尽心”;承包费由村民每人每月缴纳一元钱建立村保洁资金库,不够的部分则由村集体经济补贴,“不怕村民事不关己高高挂起”。这一模式走出了政府“大包大揽”的困境,解决了农村生活垃圾处理投入难、减量难、监督难、常态保持难的问题,龙鹄村村容村貌发生了翻天覆地的变化,优秀经验在全市、全省乃至全国推广。罗朝运也因此被称为“一元书记”。

  罗朝运通过“因地制宜、分类收集、村民自治、市场运作”模式有效破解了‘垃圾围村’的难题,开展村生活垃圾分类、减量集中处理的创新做法,解决了农村垃圾大难题。这一做法迅速在丹棱县推广,后来又在全市、全省推广。

  2012年被中央《焦点访谈》栏目报道;2013年中央走基层栏目进行报道。2015年12月“龙鹄模式”接受住建部十部委的检查验收,受到充分肯定,并在全国推广。“龙鹄模式”也成为了全国农村垃圾治理的学习模范,国内也有20多个省市前来学习交流。

  13年来,罗朝运获得了许多荣誉:2017年3月,被丹棱县委授予“模范书记”称号。2017年罗朝运当选为省第十一次党代会代表;2018年3月,罗朝运当选为十三届全国人大代表。

  13年来,龙鹄村在罗朝运带领下,村民人均纯收入从2004年的3000多元上升至2017年的16800多元。罗朝运说,全力让村民住上好房子,过上好日子,养成好习惯,形成好风气。这是他作为一名共产党员应尽的职责!

  如今的龙鹄村呈现出一幅“田园美、村庄美、生活美”的如诗如画的美好生态画卷,业主纷纷慕名前来寻求合作发展乡村旅游。目前,占地3000亩的四川省国防动员综合训练基地野战训练场项目已落户龙鹄村。

  好人寄语:这是光荣,也是责任!不忘初心,认真履职,带领村民过上更加富裕美好的新生活,是我的使命!

  道德点评:一位普通的村支书,通过实干赢得了村民的支持,也带领村民建成了美丽的新农村。

编辑:张文奇    

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